中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

其中，44字定調(diào)房地產(chǎn)市場(chǎng)。會(huì)議要求，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

這也是在去年末政治局會(huì)議不提房地產(chǎn)后，今年4月19日與7月30日，連續(xù)兩次政治局會(huì)議重申“房住不炒”，同時(shí)直指“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”。

華泰證券首席宏觀分析師李超分析稱，此次會(huì)議專門提出：“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，并將其作為落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的重要任務(wù)之一，這可能意味著在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定下行壓力下，政府靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的情況也較難出現(xiàn)了。今年二季度，一些地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了回暖，土地拍賣溢價(jià)率較高，隨后關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)的非標(biāo)、信托融資有所收緊，也體現(xiàn)出了這一政策方向。房地產(chǎn)調(diào)控思路仍是房住不炒，短期不會(huì)放松一二線調(diào)控政策。

自2013年以來(lái)，中央政治局每年有三次會(huì)議專題研討經(jīng)濟(jì)，分別為4月分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，7月討論半年形勢(shì)并部署下半年工作，12月初定調(diào)來(lái)年經(jīng)濟(jì)工作。

2016年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落。

回顧以往多次中央政治局會(huì)議，僅2018年12月的政治局會(huì)議中未提及房地產(chǎn)相關(guān)表述。

貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)認(rèn)為，此次會(huì)議首次提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”。這是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革以來(lái)第一次由官方正式提出去房地產(chǎn)工具化的思路。1998年房改適逢亞洲金融危機(jī)的沖擊，當(dāng)時(shí)房改的一個(gè)重要目標(biāo)是為了拉動(dòng)住房建設(shè)投資，對(duì)抗金融危機(jī)的沖擊，房地產(chǎn)市場(chǎng)在誕生之初便埋下了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工具的基因。之后20年時(shí)間里，房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下行壓力之時(shí)，房地產(chǎn)總會(huì)被拿來(lái)刺激內(nèi)需，刺激后房?jī)r(jià)便會(huì)大幅上漲。這種工具性屬性制造了房地產(chǎn)市場(chǎng)的周期性波動(dòng)，讓住房脫離了居住本質(zhì)，使住房生產(chǎn)建設(shè)與城市真實(shí)住房需求相背離。

許小樂(lè)指出，在宏觀經(jīng)濟(jì)承壓的當(dāng)下，會(huì)議提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，明確否定了房地產(chǎn)的工具屬性，給當(dāng)下市場(chǎng)預(yù)期一顆“定心丸”。一方面讓地方政府不要再有規(guī)避調(diào)控的沖動(dòng)，另一方面也讓炒房投資者斷絕政策走回頭路的幻想。在當(dāng)前市場(chǎng)比較平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，當(dāng)前的調(diào)控政策會(huì)在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持連續(xù)和穩(wěn)定，一些房?jī)r(jià)仍有較快上漲壓力的城市還會(huì)有進(jìn)一步的措施。在這樣的政策環(huán)境下，未來(lái)的市場(chǎng)會(huì)朝著城市住房需求基本面的方向回歸。一些前期由于貨幣化補(bǔ)貼或者居民加杠桿房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的城市，未來(lái)可能會(huì)因?yàn)樵隽啃枨蟪掷m(xù)力不足而向下調(diào)整。靠投資住房來(lái)賺錢未來(lái)將會(huì)越來(lái)越難。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，7月份房地產(chǎn)各種收緊政策繼續(xù)頻繁出臺(tái)，包括個(gè)別城市寬松政策一日游，房企資金鏈?zhǔn)站o措施，地方的限售加碼，亂象整頓。截至日前，7月單月房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)超過(guò)40次，繼續(xù)維持高位。

在58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波看來(lái)，整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境、房地產(chǎn)融資環(huán)境、需求側(cè)調(diào)控力度是影響樓市基本面的主要因素。房地產(chǎn)融資環(huán)境則直接對(duì)房企形成明顯影響，整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性會(huì)對(duì)房地產(chǎn)形成全局性影響，但本次中央政治局會(huì)議明確提出不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，即表明了不會(huì)因經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而改變對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的方向，加之下半年需求側(cè)的調(diào)控不放松的趨勢(shì)下，樓市出現(xiàn)過(guò)熱的機(jī)率極小。

此外，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議亦提及實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)等補(bǔ)短板工程。

華泰證券首席宏觀分析師李超指出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造列入“補(bǔ)短板工程”，即屬于供給側(cè)改革內(nèi)容，延續(xù)著2018年以來(lái)供給側(cè)改革由破到立的轉(zhuǎn)向思路。

其認(rèn)為，自今年政府工作報(bào)告提出對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)大力改造提升以來(lái)，4月住建部、發(fā)改委與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》，6月19日國(guó)常會(huì)再次部署推進(jìn)老舊小區(qū)改造。由此來(lái)看，老舊小區(qū)改造除了穩(wěn)投資外，本次政治局會(huì)議更加強(qiáng)調(diào)其補(bǔ)短板作用，該領(lǐng)域中央可能加大融資支持。

來(lái)源：澎湃新聞