三亞市國有建設用地使用權掛牌出讓公告

三自然資告字〔2024〕1號

根據三亞市人民政府《關于掛牌出讓海棠灣國家海岸休閑園區控規HT07-01-01和HT07-01-02地塊國有建設用地使用權有關事項的批復》（三府函〔2024〕60號），經市政府批準，現將一幅國有建設用地使用權掛牌出讓及有關事項公告如下：

一、掛牌出讓宗地基本情況和開發建設要求

（一）掛牌出讓宗地基本情況

本次掛牌出讓宗地位于海棠灣國家海岸休閑園區控規HT07-01-01和HT07-01-02地塊，面積130619.38平方米，用地四至及界址坐標詳見地塊勘測定界圖。其中：1.控規HT07-01-01地塊面積為66229.95平方米；2.控規HT07-01-02地塊面積為64389.43平方米。經核查《三亞市國土空間總體規劃（2021-2035年）》“三區三線”劃定成果，海棠灣國家海岸休閑園區控規HT07-01-01和HT07-01-02地塊位于城鎮開發邊界（城鎮集中建設區）內，不涉及占用永久基本農田和生態保護紅線。根據《三亞海棠灣國家海岸休閑園區控規（修編）》成果圖紙及《關于同意三亞海棠灣國家海岸休閑園區控規HT07-01-01、HT07-01-02、HT07-01-03、HT07-01-04地塊及周邊道路規劃修改的批復》，該宗地用地規劃性質均為二類城鎮住宅用地（用地代碼：070102），對應土地用途為城鎮住宅用地（市場化商品住房）。

2024年1月13日，三亞市人民政府出具了《關于海棠灣國家海岸休閑園區控規HT07-01-01和HT07-01-02地塊用地具備凈地出讓條件的證明》，證明海棠灣國家海岸休閑園區控規HT07-01-01和HT07-01-02地塊約196.02畝用地土地依法收回工作已完成。三亞市海棠區人民政府已與被征地單位簽訂了《征收土地補償協議書》和被收回單位簽訂了《國有用地收回補償協議書》，土地補償款、安置補助費、青苗及地上附著物補償費用等款項已支付到位，相關征地材料現存于海棠區人民政府。目前地塊上的附著物已清表，無法律經濟糾紛，土地開發利用規劃條件明確，符合土壤環境質量要求。地塊周邊可以滿足施工建設所需的水、電供應，相關設備、機械可以進場施工作業。該宗地具備凈地出讓的條件。經我局核查，該宗地不屬于非法占地、違法建設行為已經處置到位并組織供應的土地。

該宗地概況及規劃指標等情況詳見下表：

根據《海南省自然資源和規劃廳關于下達2023年市場化商品住宅用地計劃的通知》（瓊自然資用〔2023〕247號）精神，控規HT07-01-01和HT07-01-02地塊已列入我市市場化商品住宅用地計劃。

根據《海南省產業用地控制指標》及三亞市現代服務業產業園管理委員會《關于出具海棠灣控規HT07-01-01和HT07-01-02地塊競買資格條件的復函》（三服園管函〔2024〕36號）的規定，該地塊擬建設住宅項目，屬于房地產業中的住宅用地，因此該宗地的投資強度指標為500萬元/畝，年度產值和年度稅收不設指標。以上出讓控制指標按規定列入《海南省產業項目發展和用地準入協議》，屬該協議內容的組成部分。

結合該宗地所在區位、土地用途情況，本次擬出讓宗地適用的基準地價情況如下：城鎮住宅用地基準樓面地價為4660元/建筑㎡，折合土地單價為776.67萬元/畝（設定容積率為2.5）。根據有資質的土地評估中介機構評估，并經評估專家小組評審通過，該宗地土地評估總價為240006.6718萬元。具體情況為：1.控規HT07-01-01地塊土地評估單價為18375元/㎡（折合1225.00萬元/畝），土地評估價為121697.5331萬元；2.控規HT07-01-02地塊土地評估單價為18374元/㎡（折合1224.93萬元/畝），土地評估價為118309.1387萬元。

該宗地在辦理農用地轉用及征收手續時，涉及占用農用地。根據該項目辦理農用地轉用手續時易地補充耕地指標價格標準及《海南省實施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法》（海南省人民政府令第217號）的規定，該宗地涉及耕地開墾費3984.45萬元，耕地占用稅425.593萬元。

綜上，該宗地土地評估價、耕地開墾費和耕地占用稅合計244416.7148萬元。因此，確定以244417萬元作為該宗地掛牌出讓起始價。

（二）開發建設要求

1.競買人須在競買初審前與三亞市現代服務業產業園管理委員會對接，完全知曉該宗地《海南省產業項目發展和用地準入協議》內容。同時，競買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認書》后5個工作日內與三亞市現代服務業產業園管理委員會簽訂《海南省產業項目發展和用地準入協議》，并嚴格按照《海南省產業項目發展和用地準入協議》約定內容進行開發建設和經營管理，否則將承擔相關違約責任。

2.競得人取得土地使用權后，要嚴格按照規劃要求和合同約定，及時動工興建，并按合同約定期限建成，若在規定的期限內不能建成，應向市人民政府申請延期。否則，市人民政府將依法無償收回土地使用權。

3.根據三亞市住房和城鄉建設局《關于在住宅用地出讓公告中增加物業管理相關條款的函》（三住建函〔2022〕3222號），競得人需擇優選取并委托誠信、業績、管理水平較好的物業服務企業提供性價比高的物業服務，并鼓勵及支持業主成立業主委員會，維護業主的合法權益，物業服務收費參考政府參考價。同時需嚴格按照《三亞市物業管理實施辦法》相關規定執行。

4.根據《海南省住房和城鄉建設廳關于明確本地居民多套住房限購政策及現房銷售有關問題的通知》（瓊建房〔2022〕105號）及《關于對海棠灣國家海岸休閑園區控規HT07-01-01和HT07-01-02地塊是否配建安居房或市場化租賃住房意見的復函》（三住建函〔2023〕3933號）要求，該宗地無需配建安居房、市場化租賃住房，且建設的商品住宅須實行現房銷售。

5.競得人或其關聯企業須在三亞海棠灣國家海岸休閑園區內配建安置房及公共服務配套設施（建設標準及內容參照海棠灣林旺中安置區），配建金額不低于89190萬元，并與海棠區住房和城鄉建設局簽訂具體配建協議。所配建安置房及公共服務配套設施須與HT07-01-01和HT07-01-02地塊項目同步設計、建設、竣工，驗收合格后，須無償移交給海棠區人民政府或其指定單位。同時，競買人須配合辦理不動產權證書。

6.該宗地應嚴格按照《海南省綠色建筑發展條例》《三亞市人民政府關于印發〈三亞市建筑節能與綠色建筑“十四五”專項規劃〉的通知》（三府〔2022〕295號）、海南省住房和城鄉建設廳印發實施的《海南省綠色生態小區技術標準》《海南省住房和城鄉建設廳 海南省發展和改革委員會海南省自然資源和規劃廳 海南省市場監督管理局 海南省工業和信息化廳關于進一步穩步推進裝配式建筑有關事項的通知》（瓊建科函〔2021〕155號）及《海南省太陽能熱水系統建筑應用管理辦法》的相關要求執行。同時，項目建設需符合相關環保要求。

二、競買事項

（一）競買人資格范圍：凡在中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織（法律另有規定除外）均可申請參加競買，申請人單獨申請，不接受聯合申請。失信被執行人不得參加本次競買。競買人或其關聯企業須為《財富》雜志世界500強或中國房地產百強企業或省、市屬國有企業，并承諾在海棠灣投資建設計容建筑面積不少于7萬平方米的主題酒店。同時，競買人須出具書面承諾：如競得該宗國有建設用地使用權，應嚴格按照規劃的相關要求進行開發建設。該宗地競買人資質由三亞市海棠區人民政府和三亞市現代服務業產業園管理委員會聯合初審（先由海棠區人民政府審核競買人資質，審核通過后交由三亞市現代服務業產業園管理委員會出具同意競買的初審文件）。

具有下列行為的法人、自然人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：

1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時改正的；

2.在三亞市有閑置土地、違法利用農村集體土地建設商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時糾正的。

（二）根據2021年2月17日三亞市人民政府對《三亞市自然資源和規劃局關于調整我市國有建設用地使用權出讓競買保證金繳交比例、土地出讓金繳納額度及繳款時間等有關問題的請示》的批示精神，該宗地競買保證金為人民幣146651萬元整（即掛牌出讓起始價的60%）。三亞市現代服務業產業園管理委員會出具初審文件的截止時間為2024年2月21日。

競買人競得該宗地使用權，簽訂《掛牌成交確認書》后，其所繳納的競買保證金自動轉作受讓宗地的成交價款。同時，競得人須按《國有建設用地使用權出讓合同》約定的期限支付土地出讓金。合同約定一次性繳納土地出讓金的，應從土地出讓合同簽訂之日起30日內一次性繳納完全部土地出讓金；合同約定分期繳納土地出讓金的，分期繳納期限不得超過合同簽訂之日起1年，首次繳納比例不得低于全部土地出讓金的50%，并按規定繳納利息。逾期未付清土地出讓金的，土地行政主管部門有權依法解除合同，并由競得人承擔相應的違約責任。

（三）交易資料獲取方式

本次掛牌出讓的詳細信息和具體要求，見掛牌出讓手冊及其他相關文件。手冊和文件可從海南省建設用地使用權和礦業權網上交易系統（以下簡稱“網上交易系統”，網址：http://lr.hainan.gov.cn:9002）查看和打印。

（四）競買申請方式

本次交易活動競買申請環節采取線上方式進行，有意向的競買人可登錄“網上交易系統”提交競買申請，按要求上傳競買申請相關文件，不接受電話、郵寄、書面、口頭等其他形式的申請。

競買申請時間：2024年1月19日09時00分至2024年2月26日18時00分（以“網上交易系統”服務器時間為準，下同）。

（五）競買保證金

競買人在網上交易系統提交競買申請時，須按照掛牌出讓手冊的有關規定足額繳存競買保證金或使用銀行保函方式提供競買保證金。繳存競買保證金的，應在網上交易系統上選定一家銀行，系統將自動生成唯一的隨機競買保證金賬號，保證金繳存銀行一經選定不能更改，保證金到賬時間以銀行信息系統入賬時間為準；繳存的競買保證金幣種為人民幣，不接受外幣，且不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金所得，并出具承諾。使用銀行保函方式提供土地競買保證金的，競買人應向銀行申請開立《土地競買保證金保函》，紙質保函由銀行將原件密封后直接指定專人送達或通過郵政特快專遞寄送給出讓人指定地點由指定聯系人簽收，需在競買保證金到賬截止時間前2個工作日送達，競買人應審慎注意。

競買保證金到賬截止時間為：2024年2月26日18時00分。

（六）資格確認

競買資格審核開始后，出讓人在2個工作日內、資格審核截止時間前完成競買申請文件審核。競買人提交競買申請時應充分考慮網上交易活動的競買資格審核時效，并進行審慎注意。

競買人的競買申請文件審核通過，且競買保證金已按要求交納的，“網上交易系統”自動發放《競買資格確認書》，確認其獲得競買資格。

競買資格審核時間：2024年2月17日09時00分至2024年2月27日18時00分。

三、掛牌報價時間及地點

（一）掛牌報價時間：2024年2月18日09時00分至2024年2月28日09時00分。

（二）掛牌網址：網上交易系統（網址：http://lr.hainan.gov.cn:9002/）。

（三）網上掛牌報價時間截止時，無競買人報價，掛牌活動自動結束；有競買人報價，網上交易系統限時5分鐘在線詢問，有競買人在此規定時限內表示愿意參與網上限時競價的，系統自動進入網上限時競價程序。

四、風險提示

（一）瀏覽器請使用IE11，其他瀏覽器可能會對網上交易操作有影響，競買人在競買前仔細檢查自己電腦和網絡運行環境。網上競買申請、資格審核、報價競價程序按網上交易系統預先設定的程序運行，競買人應先到網上交易模擬系統練習，熟悉網上交易的操作流程、方法。由于操作不熟練引起的后果由競買人自行承擔。

（二）競買人持CA數字證書實名登錄網上交易系統進行相關操作，系統注冊及證書辦理詳見《海南省建設用地使用權和礦業權網上交易系統用戶手冊》。競買人應妥善保管CA數字證書，競買人通過網上交易系統實施的任何行為，均視為競買人自身行為或法定代表人合法授權的行為，該行為的法律后果由競買人自行承擔。

（三）競買人應當仔細閱讀并熟知交易規則和有關文件后，參加網上交易活動。競買申請一經提交，即視為競買人對交易規則、出讓須知、建設用地使用權信息和使用條件、建設用地使用權現狀和可能存在的風險提示等無異議并完全接受。

（四）競買人應該謹慎報價，報價一經系統接受將即時發布，不得修改或者撤回。競買人應盡量避免在競價截止時間前*后1分鐘內進行競買報價，以免因網絡延遲等造成網上交易系統無法接受導致報價無效，出讓人對此不承擔任何責任。

（五）因競買人使用的計算機遭遇網絡堵塞、病毒入侵、硬件故障或者損毀、遺失數字證書，遺忘或者泄露密碼等原因，導致不能正常登錄網上交易系統或進行申請的，其后果由競買人自行承擔。

五、確定競得人原則

1.在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價不低于底價并符合競買條件，確定該競買人為競得人。

2.在掛牌期限內有兩個或者兩個以上競買人報價的，確定出價*高且不低于底價者為競得人，報價相同的，確定先提交報價者為競得人。

3.在掛牌期限內無人應價或者競買人報價均低于底價或不符合其他條件的，不確定競得人。

4.在掛牌期限截止前仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，則對掛牌宗地進行線上競價，出價*高且不低于底價者為競得人。

六、其他事項

（一）本次競買活動進行線上報價，不接受電話、郵寄、電子、口頭報價。

（二）成交價款含耕地占用稅，其他相關稅費由競得人按規定繳納。

（三）該宗地以現狀土地條件掛牌出讓。出讓公告一經發布不得隨意更改，出讓公告或須知內容確需調整修改的，應按照相關規定辦理。

（四）交易業務咨詢。

聯系電話：

88364406

65303602

聯系人：

趙先生（13807527707）

金先生（18189819777）

查詢網址:

http://www.landchina.com

http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/

http://lr.hainan.gov.cn

http://lr.hainan.gov.cn:9002/

（五）CA證書辦理咨詢。

辦理機構：海南省數字認證中心

辦理地址：海口市國貿大廈C座B棟一樓海南省數字證書認證中心、三亞市政務服務中心17、18號窗口

咨詢電話：0898-66668096

證書驅動下載網址：www.hndca.com

三亞市自然資源和規劃局

2024年1月18日

來源：三亞市自然資源和規劃局