海口市自然資源和規(guī)劃局

國家稅務(wù)總局海口市稅務(wù)局

海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)實(shí)施《海口市推進(jìn)住宅類存量房轉(zhuǎn)移登記“全流程線上辦”工作實(shí)施方案》的通知海資規(guī)登記﹝2023﹞256號

各有關(guān)單位：為落實(shí)我市“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化房屋交易、稅收征管及不動產(chǎn)登記相關(guān)政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步提升我市營商環(huán)境，海口市自然資源和規(guī)劃局、國家稅務(wù)總局海口市稅務(wù)局、海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《海口市推進(jìn)住宅類存量房轉(zhuǎn)移登記“全流程線上辦”工作實(shí)施方案》，現(xiàn)予以公布實(shí)施。

特此通知。

海口市自然資源和規(guī)劃局國家稅務(wù)總局

海口市稅務(wù)局海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年4月20日

海口市推進(jìn)住宅類存量房轉(zhuǎn)移登記“全流程線上辦”工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面落實(shí)《自然資源部 國家稅務(wù)總局 中國銀保監(jiān)會關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》（自然資發(fā)﹝2020﹞83號）《國家稅務(wù)總局 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步深化信息共享便利不動產(chǎn)登記和辦稅的通知》（稅總財(cái)行發(fā)﹝2022﹞1號）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋交易網(wǎng)簽備案等信息共享有關(guān)工作的通知》（建辦房函﹝2022﹞419號）的文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

以優(yōu)化營商環(huán)境為重要工作抓手，更大力度推動我市二手房交易整體業(yè)務(wù)鏈條優(yōu)化，更加注重提升市場主體感受度，深入推進(jìn)“網(wǎng)簽+辦稅+不動產(chǎn)登記”便利化改革，實(shí)現(xiàn)存量房轉(zhuǎn)移登記“線上為主、線下兜底”的更高層級發(fā)展。持續(xù)助力營商環(huán)境優(yōu)化，更好服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為推動自由貿(mào)易港建設(shè)貢獻(xiàn)海口力量。

二、適用范圍

適用于我市自然人間成交的除公有住房、房改房等政策福利房外的住宅類存量房交易情形，且可以通過“海口市不動產(chǎn)云登記平臺”身份認(rèn)證。其他情形按原流程辦理。

三、工作任務(wù)

（一）持續(xù)深化數(shù)據(jù)共享。持續(xù)推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享，

市住建局向市資規(guī)局推送申請人在申請“購房資格碼”和“房源核驗(yàn)碼”上傳的影像資料以及登記所需要的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，主要包括：網(wǎng)簽備案號、不動產(chǎn)權(quán)號、交易金額、交易雙方姓名及證件號以及其他辦理登記和納稅所需要的登記信息。市資規(guī)局向稅務(wù)局推送統(tǒng)一受理的不動產(chǎn)登記申請和辦稅信息。主要包括：權(quán)利人、證件號、共有情況、不動產(chǎn)單元號、坐落、面積、交易價格、權(quán)利類型、登記類型、登記時間等不動產(chǎn)登記信息，以及辦理納稅申報(bào)所需要的其他登記信息。市稅務(wù)局向資規(guī)部門推送完稅信息。主要包括：納稅人名稱、證件號、不動產(chǎn)單元號、是否完稅、完稅時間、以及辦理不動產(chǎn)登記時所需要的其他完稅信息。

（二）大力推行“一窗受理”網(wǎng)上、掌上平臺。市資規(guī)局、市住建局、市稅務(wù)局要在鞏固“一窗受理、并行辦理”工作成果基礎(chǔ)上，以部門信息實(shí)時共享為突破口，推動存量房轉(zhuǎn)移登記線上集成服務(wù)向更高層級發(fā)展，盡快建立線上“一窗受理”平臺，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)網(wǎng)簽、登記、繳稅線上辦理。通過“海口市不動產(chǎn)云登記平臺”APP，與住建網(wǎng)簽系統(tǒng)，稅收征管系統(tǒng)無縫對接，實(shí)現(xiàn)一次受理、自動分發(fā)、并行辦理、依法銜接，力爭實(shí)現(xiàn)不見面審批。

（三）探索系統(tǒng)智能審批。充分利用“海口市不動產(chǎn)云登記平臺”APP，加快推進(jìn)網(wǎng)簽備案、申報(bào)稅款、轉(zhuǎn)移登記網(wǎng)上受理審核。對于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)完善的業(yè)務(wù)辦件，審批部門可探索推行系統(tǒng)智能審批服務(wù)，提高審批服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)秒批服務(wù)。對于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不完善的業(yè)務(wù)辦件，由審批部門人工審核后，將審批結(jié)果通過系統(tǒng)推送的方式實(shí)現(xiàn)跨部門共享。

（四）推廣使用電子證照及電子材料。在合同網(wǎng)簽、申報(bào)納稅、不動產(chǎn)登記等服務(wù)中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明，經(jīng)電子簽名或加蓋電子印章的電子材料合法有效，通過共享獲得的信息以及當(dāng)事人提交的電子材料可以作為辦事依據(jù)，不再要求當(dāng)事人上傳影像件。

四、辦理流程

（一）申請“房源核驗(yàn)碼”和“購房資格碼”及線上線下網(wǎng)簽備案制度。買賣雙方通過“海口市房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中心”申請“購房資格碼”及“房源核驗(yàn)碼”，并同時上傳審批所需要的材料清單。全面推行房屋網(wǎng)簽備案制度，實(shí)行線上、線下“雙線制”網(wǎng)簽備案方式，更好實(shí)現(xiàn)存量房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全覆蓋。

（二）信息填報(bào)。申請人通過互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)交易雙方和不動產(chǎn)相關(guān)信息，對于信息共享集成到位的申請材料，由市資規(guī)局通過部門信息共享獲取，申請人無需提交。對于信息共享集成暫時不能到位的申請材料，由申請人自行上傳相關(guān)材料影像件。

（三）身份認(rèn)證。申請人根據(jù)系統(tǒng)提示信息填報(bào)完成后，買賣雙方均需通過“海口市不動產(chǎn)云登記平臺”APP進(jìn)行身份認(rèn)證，并發(fā)起線上業(yè)務(wù)申請。

（四）并聯(lián)審核。市住建局、市稅務(wù)局、市資規(guī)局不動產(chǎn)登記中心并聯(lián)審批，并將審批結(jié)果通過短信發(fā)送至申請人。稅務(wù)審核通過的，申請人應(yīng)當(dāng)及時登陸“海口稅務(wù)”微信公眾號或在“海口市不動產(chǎn)云登記平臺”APP“在線繳稅”模塊下繳納相應(yīng)稅費(fèi)。審核結(jié)果不通過的，將短信告知申請人進(jìn)行相關(guān)材料的重新提交。

（五）深化應(yīng)用不動產(chǎn)單元代碼。不動產(chǎn)單元代碼要在網(wǎng)簽備案合同、抵押合同、完稅憑證、登記簿冊證等材料中予以記載，用不動產(chǎn)單元代碼關(guān)聯(lián)起不動產(chǎn)交易、稅款征收、確權(quán)登記等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”，確保業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)前后銜接一致、真實(shí)準(zhǔn)確，便利共享查詢追溯。

（六）證書及票據(jù)領(lǐng)取。申請人可通過“海口市不動產(chǎn)云登記平臺”領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書電子證書，通過“海口稅務(wù)”微信公眾號線上打印稅收完稅證明；如需紙質(zhì)不動產(chǎn)權(quán)證書的，權(quán)利人可攜帶身份證明原件到自助打證機(jī)或不動產(chǎn)服務(wù)大廳、便民點(diǎn)打印不動產(chǎn)權(quán)證書。如需領(lǐng)取紙質(zhì)發(fā)票原件的，權(quán)利人可預(yù)留地址，由市稅務(wù)局向申請人郵寄發(fā)票。

五、工作要求

（一）高度重視，提升站位。各單位應(yīng)充分認(rèn)識此項(xiàng)工作對改善營商環(huán)境、方便群眾辦事、提高政府服務(wù)水平的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)部門責(zé)任，取得讓群眾看得見、用得上、得便利的效果。

（二）部門協(xié)同，整體推進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心，以保障信息安全為前提，充分利用部門間共享信息，持續(xù)精簡材料、節(jié)約成本、壓縮時間、提高效率，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。定期開展聯(lián)合調(diào)研，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)辦理的監(jiān)督指導(dǎo)，秉持“一件事”融合辦理的工作理念和態(tài)度，及時解決存在的問題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各個安慰要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，確保準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)流程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新媒體加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切焦點(diǎn)問題，讓群眾廣泛知曉、充分理解。

（四）運(yùn)維保障，及時響應(yīng)。市資規(guī)局、市稅務(wù)局、市住建局要高度重視，形成工作合力，落實(shí)好改革各項(xiàng)任務(wù)舉措。各單位在線上一窗系統(tǒng)運(yùn)行期間，建立24小時值班制度，針對群眾反饋的各類異常問題，應(yīng)當(dāng)迅速反應(yīng)，及時處理市民訴求。

來源：海口市房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中心