3月25日，海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過《海南自由貿(mào)易港海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》（←點擊查看全文），旨在加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，培育發(fā)展具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海口高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。該條例2022年5月1日起施行。

主要內(nèi)容

1保障用地

? 在安排土地利用年度計劃時，優(yōu)先安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)用地，保障重點產(chǎn)業(yè)、重點項目用地，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，依法依規(guī)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地。在高新區(qū)內(nèi)可以按照有關(guān)規(guī)定采用劃撥或者協(xié)議出讓方式供應(yīng)科研用地。

? 支持高新區(qū)創(chuàng)新存量建設(shè)用地處置方式，鼓勵采用資產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營、合資合作等方式盤活存量土地資源。

? 將高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展納入海口市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在海口市國土空間總體規(guī)劃中為高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展預(yù)留充分的發(fā)展空間。

? 在編制中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃時，將重點資源向高新區(qū)傾斜，支持高新區(qū)發(fā)展。

2保障資金

? 加大財政對高新區(qū)的科技創(chuàng)新投入，綜合運用財政后補(bǔ)助、間接投入等方式，通過資助、貸款貼息、獎勵、基金等多種形式，支持高新區(qū)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及科技人員開展科技創(chuàng)新活動，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

? 制定政策措施，支持金融機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新企業(yè)提供融資和擔(dān)保等金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為科技創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品；引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持科技創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

? 鼓勵保險機(jī)構(gòu)在高新區(qū)開發(fā)科技型中小企業(yè)貸款履約保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款保險、小額貸款保證保險等金融產(chǎn)品，為科技企業(yè)提供風(fēng)險保障支持。

? 高新區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資科技創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)科技企業(yè)在海南股權(quán)交易中心掛牌。依托證券交易所海南基地，支持科技企業(yè)直接融資。

3推動產(chǎn)業(yè)集聚

? 推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高新區(qū)集聚，完善研發(fā)、檢驗檢測等配套服務(wù)，打造具有核心競爭力產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一流的國家級高新區(qū)。

? 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)、結(jié)算等區(qū)域總部，支持建立貿(mào)易、物流等功能的營運中心。

? 圍繞重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)公共科技研發(fā)平臺、專業(yè)化科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)能力，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化和科技資源開放共享的體制機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動形成產(chǎn)學(xué)研資投一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投體系。

? 支持高新區(qū)加快建設(shè)國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)，引進(jìn)境外科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、科技人員開展國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并給予外匯、人才等政策支持。

4強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動

? 支持境內(nèi)外高等院校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在高新區(qū)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、職業(yè)培訓(xùn)基地以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

? 支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)到高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技企業(yè)，支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)和合辦企業(yè)。鼓勵科技人員以知識產(chǎn)權(quán)、科技成果等無形資產(chǎn)入股方式在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)。

? 持續(xù)培育引進(jìn)“專精特新”企業(yè)，構(gòu)建科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型領(lǐng)軍企業(yè)等企業(yè)梯度培育體系。

? 建設(shè)重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范基地，建立完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺。

? 支持探索新藥引進(jìn)轉(zhuǎn)化的扶持政策及制度集成創(chuàng)新，完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力引進(jìn)新藥品種，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

? 積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。支持高新區(qū)實施新技術(shù)應(yīng)用示范工程，構(gòu)建多元化應(yīng)用場景，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，探索實行包容審慎的新興產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管模式。

來源：海南自由貿(mào)易港