4月26日，記者從海南省交通運(yùn)輸廳獲悉，《海南省民用無人機(jī)管理辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）已經(jīng)海南省政府同意，于近日印發(fā)，并計(jì)劃于2020年5月1日起施行。海南省將結(jié)合本省實(shí)際，促進(jìn)民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范民用無人機(jī)相關(guān)活動(dòng)，保障飛行活動(dòng)安全有序高效。

民用無人機(jī)分類

根據(jù)《管理辦法》，民用無人機(jī)是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察等飛行任務(wù)以外的無人機(jī)。分為微型、輕型、小型、中型、大型五個(gè)等級(jí)。除微型以外的民用無人機(jī)應(yīng)按規(guī)定在民用航空管理部門無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名登記。《管理辦法》鼓勵(lì)引導(dǎo)從事小型、中型、大型無人機(jī)飛行活動(dòng)和利用微型、輕型無人機(jī)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的單位或者個(gè)人投保第三者責(zé)任險(xiǎn)。

無人機(jī)駕駛員應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定

《管理辦法》要求，民用無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)具備熟練操控技能，依據(jù)《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》須取得執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)取得并隨身攜帶執(zhí)照；保證所操控的民用無人機(jī)質(zhì)量合格、狀況良好，不得非法改裝民用無人機(jī)或者改變民用無人機(jī)出廠飛行性能設(shè)置；遵守飛行管制部門對(duì)空域管理、計(jì)劃申報(bào)、飛行管制的要求；對(duì)本人的操控行為負(fù)責(zé)；禁止在服用藥物、飲酒等可能影響行為能力的情形下操控民用無人機(jī)。

在管控空域飛行應(yīng)取得飛行管制部門批準(zhǔn)

《管理辦法》要求，除微型無人機(jī)管控空域外，無特殊情況均劃設(shè)為微型無人機(jī)適飛空域。以下空域劃設(shè)為微型無人機(jī)管控空域，飛行應(yīng)當(dāng)取得飛行管制部門的批準(zhǔn):

（一）真高50米以上空域；

（二）空中禁區(qū)以及周邊2000米范圍；

（三）空中危險(xiǎn)區(qū)以及周邊1000米范圍；

（四）機(jī)場(chǎng)、臨時(shí)起降點(diǎn)圍界內(nèi)以及周邊3000米范圍的上方；

（五）國(guó)界線或者實(shí)際控制線到我方一側(cè) 3000 米范圍的上方；

（六）軍事禁區(qū)以及周邊500米范圍的上方，軍事管理區(qū)、核電站、市縣黨政機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所以及周邊200米范圍的上方；

（七）射電天文臺(tái)以及周邊3000米范圍的上方，衛(wèi)星地面站（含測(cè)控、測(cè)距、接收、導(dǎo)航站）等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊1000米范圍的上方，氣象雷達(dá)站以及周邊500米范圍的上方；

（八）重要科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、存儲(chǔ)設(shè)施保護(hù)區(qū)以及周邊 500 米范圍的上方，實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級(jí)實(shí)物保護(hù)的核設(shè)施控制區(qū)以及周邊100米范圍的上方，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)和儲(chǔ)備可燃重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地以及周邊100米范圍的上方，發(fā)電廠、變電站、加油站和大型車站、碼頭、港口以及周邊50米范圍的上方，高速鐵路以及兩側(cè)100米范圍的上方，普通鐵路、省道、國(guó)道以及兩側(cè)50米范圍的上方。

（九）軍航超低空飛行空域

除輕型無人機(jī)管控空域外，無特殊情況均劃設(shè)為輕型無人機(jī)適飛空域。以下空域劃設(shè)為輕型無人機(jī)管控空域，飛行應(yīng)當(dāng)取得飛行管制部門的批準(zhǔn):

（一）真高120米以上空域；

（二）空中禁區(qū)以及周邊5000米范圍；

（三）空中危險(xiǎn)區(qū)以及周邊2000米范圍；

（四）軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，民用機(jī)場(chǎng)障礙物限制面水平投影范圍的上方；

（五）有人駕駛航空器臨時(shí)起降點(diǎn)以及周邊3000米范圍的上方；

（六）國(guó)界線或者實(shí)際控制線到我方一側(cè)5000米范圍的上方；

（七）軍事禁區(qū)以及周邊2000米范圍的上方，軍事管理區(qū)、核電站、市縣黨政機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所以及周邊500米范圍的上方；

（八）射電天文臺(tái)以及周邊5000米范圍的上方，衛(wèi)星地面站（含測(cè)控、測(cè)距、接收、導(dǎo)航站）等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊2000米范圍的上方，氣象雷達(dá)站以及周邊1000米范圍的上方；

（九）重要科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、存儲(chǔ)設(shè)施保護(hù)區(qū)以及周邊 1000 米范圍的上方，實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級(jí)實(shí)物保護(hù)的核設(shè)施控制區(qū)以及周邊200米范圍的上方，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)和儲(chǔ)備可燃重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地以及周邊150米范圍的上方，發(fā)電廠、變電站、加油站和中大型車站、碼頭、港口以及周邊100米范圍的上方，高速鐵路以及兩側(cè)200米范圍的上方，普通鐵路以及兩側(cè)100米范圍的上方，高速公路以及兩側(cè)50米范圍的上方；

（十）軍航低空、超低空飛行空域。

植保無人機(jī)適飛空域，位于輕型無人機(jī)適飛空域內(nèi)，真高不超過30米，且在農(nóng)林牧區(qū)域上方。

無人機(jī)空域按國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行劃設(shè)，由省人民政府定期向社會(huì)公布民用無人機(jī)空域劃設(shè)相關(guān)情況，可在海南無人機(jī)綜合監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)查詢空域相關(guān)信息。

無人機(jī)飛行需要進(jìn)行飛行申報(bào)

微型無人機(jī)、輕型無人機(jī)和植保無人機(jī)在管控空域內(nèi)飛行，小、中、大型無人機(jī)飛行均需申報(bào)飛行計(jì)劃。飛行計(jì)劃實(shí)施者需在飛行前1日15時(shí)前，通過海南無人機(jī)綜合監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)（可通過www.utmiss.com在線提交飛行申請(qǐng)并查看批復(fù)信息，業(yè)務(wù)咨詢電話：0898-36357287、36357286，傳真：0898-36357283），監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)于飛行前1日21時(shí)前反饋批復(fù)結(jié)果，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施飛行計(jì)劃。申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃實(shí)施者應(yīng)當(dāng)在起飛1小時(shí)前通過海南無人機(jī)綜合監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)申請(qǐng)放飛，獲得放飛許可后方可飛行。

飛行活動(dòng)構(gòu)成違反治安管理行為或者其他行政違法行為的，依法給予治安管理處罰或者其他行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

名詞解釋

無人機(jī)：是指機(jī)上沒有駕駛員進(jìn)行操作的航空器，包括遙控航空器、自主航空器等。

空域保持能力：是指具有高度與水平范圍的控制能力。

植保無人機(jī)：是指設(shè)計(jì)性能同時(shí)滿足飛行真高不超過30米、*大飛行速度不超過50千米/小時(shí)、*大飛行半徑不超過2000米，具備可靠被監(jiān)視能力和空域保持能力，專門用于農(nóng)林牧植保作業(yè)的遙控航空器。

微型無人機(jī)：是指空機(jī)重量小于0.25千克，具備高度保持或者位置保持飛行功能，設(shè)計(jì)性能同時(shí)滿足飛行真高不超過50米、*大平飛速度不超過40千米/小時(shí)、無線電發(fā)射設(shè)備符合微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求的遙控航空器。

輕型無人機(jī)：是指同時(shí)滿足空機(jī)重量不超過4千克，*大起飛重量不超過7千克，*大平飛速度不超過100千米/小時(shí)，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力的遙控航空器，但不包括微型無人機(jī)。

小型無人機(jī)：是指空機(jī)重量不超過15千克或者*大起飛重量不超過25千克的遙控航空器或者自主航空器，但不包括微型、輕型無人機(jī)。

中型無人機(jī)：是指*大起飛重量超過25千克不超過150千克，且空機(jī)重量超過15千克的遙控航空器或者自主航空器。

大型無人機(jī)：是指*大起飛重量超過150千克的遙控航空器或者自主航空器。

來源：人民網(wǎng)

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